号: 003094954/202005-00030 澳门明升国际开户|邮箱: 文字解读
澳门明升国际开户网址|百度: 综合政务,民政、就业、社会保障、扶贫、减灾,其他 发文日期: 2020-05-19
发布机构: 濉溪县人民政府办公室 生成日期: 2020-05-19
称: 【文字解读】《濉溪县人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》澳门明升国际娱乐官网|澳门明升M88|
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【文字解读】《濉溪县人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》澳门明升国际娱乐官网|澳门明升M88|

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根据《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2020〕17号)精神和《淮北市人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》(淮政〔2020〕8号)精神。现就有关事项解读如下:

一、决策背景和依据

2007年以来,我县按照省市统一部署,在县委澳门明升国际娱乐|正规澳门明升M88官网|的坚强领导下,各级各部门高效实施民生工程,以工程化、项目化措施推动保障改善民生,13年累计实施69个项目,投入达130亿元,惠及了110多万城乡群众,民生工程实施工作连续多年稳居省市第一方阵,人民群众获得感不断增强。为确保民生工程顺利实施,澳门明升国际娱乐|正规澳门明升M88官网|每年制定出台民生工程实施通知,指导推动落实各项惠民政策。

二、制定意义和总体考虑

(一)坚持高位推进,注重协调调度。继续坚持高位推进机制,实行县长月调度制度,把民生工程纳入澳门明升国际娱乐|正规澳门明升M88官网|岗位目标管理绩效考核,保障民生工程强力推进。健全责任分工机制,各司其职、各负其责,协作配合、相互支持。对照民生工程目标责任书,层层分解任务,确保责任落实到位。强化问题导向,对民生工程推进过程中遇到的问题、难题,建立相应的协调机制,快速跟进,及时解决。

(二)紧盯时间节点,加快项目实施。制定工作计划,严格按照既定时间节点有序推进各项工作,确保工程类项目5月底前全面开工、9月底前全面完工、10月底前全面竣工验收;补助类项目11月底前要全部发放到位。在依法办事的前提下,简化工程审批程序,快速履行招投标手续,抓紧开工建设,确保项目及早完成目标任务。

(三)规范基础工作,提升管理水平。落实项目推进会商调度制度,跟踪项目进展,并把月度工作进度纳入目标考核。做实做细基础工作,加强资金在线填报系统和项目进展情况报表填报工作,提高报表工作的及时性和精准度;健全完善基础数据库,及时更新数据,保障数据真实、完整;注重日常工作资料收集整理,及时分门别类整理归档,规范民生工程档案资料管理。

(四)丰富宣传手段,注重宣传实效。完善民生工程网络平台,做好民生工程信息全程网上公开公示工作,实时更新信息内容,发布工作动态、推进措施等,全方位宣传民生工程政策。加强与报纸、电视、广播、网络等媒体合作,加强信息资源共享和相互交流,努力构建立体化、多层次、广覆盖的民生宣传平台。创新宣传手段,开展民生政策下基层、下乡村等活动,加大群众的参与度,营造良好实施氛围,提高群众民生工程政策知晓率和满意度。

三、研判和起草过程

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,也是脱贫攻坚战的达标之年。为补上民生短板,推动共享发展,高效实施民生工程,省政府印发《关于2020年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2020〕17号),市政府印发《淮北市人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》(淮政〔2020〕8号),根据省市文件,结合我县实际,县民生办起草了《濉溪县人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》。《通知》提出,2020年新增3项,完善5项,调整和退出3项,继续实施25项,仍然实施33项民生工程。《通知》围绕强化精准实施、加强资金保障、注重建后管养、完善绩效考核、严格责任落实等五个方面提出具体工作要求。

四、主要任务

(一)新增3项民生工程

1、农村改厕及废弃物资源化利用。根据全面推进农村人居环境整治要求,在统筹推进秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用的同时,因地制宜,建管一体,采取适当模式推进农村户用厕所改造,加强粪污废弃物收集、处理和资源化利用全过程管理,加快改善农村人居环境。

2、出生缺陷防治。围绕《健康中国行动组织实施和考核方案》和“健康安徽2030”规划纲要,在全县开展产前筛查技术咨询、孕中期唐氏血清学三联筛查以及优生优育健康知识宣教等,促进全县产前筛查率稳步提高,有效降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质。

3、智慧健康建设。围绕《健康中国行动(2019-2030)》和新冠肺炎疫情防控新形势,在继续推进“智医助理”基础上,加快“智联网医院”建设,面向基层打造人机协同的诊疗模式,提升基层医疗服务水平。同时,建设“安康码”综合服务平台,统筹推进电子健康卡、社会保障卡、医保电子凭证与“安康码”互联互通,推广更多场景的长期广泛应用,为居民正常生活提供便利,为加强个人健康管理提供支撑,推动提升治理体系和治理能力现代化水平。

(二)完善5项民生工程

1、城镇老旧小区改造。进一步完善信息化社会治安防控体系,提升社会治理现代化水平,将老旧小区智慧安防设施建设纳入城镇老旧小区改造内容。

2、城乡居民基本医疗保险。根据国家、省统一部署,适时提高城乡居民基本医疗保险补助标准。

3、义务教育经费保障。进一步做好特殊困难地区义务教育学校学生冬季取暖工作,将大别山革命老区中小学采暖保暖工程纳入义务教育经费保障内容。

4、家庭经济困难学生资助。根据国家、省统一部署,将高职学生国家励志奖学金、助学金覆盖面提高10%,将普通本科、高职学生国家助学金平均补助标准从每生每年3000元提高到3300元。

5、文化惠民工程。考虑农家书屋已稳步推进,转为部门日常工作。继续实施公共文化场馆开放、文化信息共享工程,积极组织开展农村文化活动、农村体育活动。

(三)调整和退出3项民生工程

农村改厕及废弃物资源化利用已单独立项,农村污水、垃圾治理纳入美丽乡村建设项目中统筹实施,农村环境“三大革命”不再单列。“智医助理”已纳入智慧健康建设统筹实施,家庭医生签约服务已健全机制,转为部门日常工作,智慧医疗不再单列。秸秆综合利用工程机制已健全,现已常态化运行,退出民生工程。

(四)继续实施25项民生工程

继续实施“四带一自”产业扶贫、党建引领扶贫、资产收益扶贫、“四好农村路”建设、农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程、农产品质量安全追溯、健康脱贫综合医疗保障、贫困地区义务教育学生营养改善、贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、就业创业促进、农村电商提质增效、技能培训提升、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、妇幼健康水平提升和职业病防治、智慧学校建设、学前教育促进、水环境生态补偿、水利薄弱环节治理、棚户区改造等25项民生工程。

五、工作目标

遵循“尽力而为、量力而行,守住底线、突出重点,对接需求、科学调整,精准管理、提质增效”原则,聚焦全面建成小康社会目标要求,继续实施33项民生工程,聚焦短板领域、精准高效实施、强化资金保障、巩固建后管养、完善绩效评价、压实各级责任,以重点民生工程实施为抓手,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

六、创新举措

一是广泛开展政策宣传。持续加强与广播、电视、报社合作,宣传民生工程政策,拓展和巩固宣传阵地。与《淮北日报》合作,刊发民生工程动态消息;在淮北市财政局网站、淮北市民生工程网站、澳门明升国际娱乐|正规澳门明升M88官网|网站编发民生工程动态信息,提升民生工程实施透明度。二是各镇(园区)和县直实施单位开展多种形式宣传。各单位结合实施的项目和自身实际开展贴近居民、贴近需求、贴近服务的宣传,让城乡居民实实在在地感受到民生工程给他们带来的好处,提升宣传实效,持续扩大民生工程的影响力和品牌效应,努力提高群众的知晓率和满意度。

七、保障措施和下一步工作

(一)强化精准实施。坚持高质量,提高精准度,优化推进民生工程的务实举措,抓好工程类项目设计、施工、验收各环节监督,做好补助类项目评议、公示、发放等各方面工作,完善健全精准调度、督查考评等工作机制,狠抓建设质量,持续强化过程管控。

(二)强化资金管理。坚持尽力而为、量力而行,发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用。对民生项目的配套资金足额列入年度财政预算,保障民生工程顺利实施。加强民生工程资金的监督管理,强化资金调度,确保民生工程资金及时拨付,发挥财政资金运行绩效,提升资金的使用效益。

(三)注重建后管养。不断完善民生工程管护制度,强化管护责任落实,确保各项目管养经费到位、管养人员到位、管养措施到位。充分发挥市场作用,合理确定管养主体,分类明确管养模式,保障落实管养经费,全面提升管养水平和质量。

(四)完善绩效考核。健全完善政府目标管理绩效考核、社会组织第三方评估、社情民意调查等体系。强化绩效评价结果反馈和绩效问题整改责任落实,加强绩效评价结果应用。

(五)严格责任落实。县财政局(国资局)承担民生工程牵头抓总职责,各项目县直主管单位履行主管职责,各镇(园区)人民政府履行主体职责,对照目标责任书,明确各个层面责任单位、责任环节和责任人,强化责任落实、作风建设和跟踪问效,力戒官僚主义和形式主义,确保完成年度目标任务。


 

 

 

 

 

 

 

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