号: 003095041/202003-00023 澳门明升国际开户|邮箱: 部门文件
澳门明升国际开户网址|百度: 农业、林业、水利 发文日期: 2020-03-06
发布机构: 濉溪县农业农村水利局 生成日期: 2020-03-06
称: 关于印发《濉溪县2020年“四带一自”
产业扶贫工程实施方案》的通知
有效性: 有效
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关于印发《濉溪县2020年“四带一自”
产业扶贫工程实施方案》的通知

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濉溪县       文件

 

濉农水〔20209

 

关于印发《濉溪县2020年“四带一自”

产业扶贫工程实施方案》的通知

 

各有关镇,县直各有关单位

根据《安徽省农业委员会 安徽省林业厅关于推广四带一自产业扶贫模式实施一村一品产业推动行动扎实做好2018-2020年特色种养业扶贫工作的意见》(皖农办〔201833)等文件要求,为进一步做好四带一自产业扶贫工程工作,现将《濉溪县2020四带一自产业扶贫工程实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

濉溪县农业农村水利局  濉溪县扶贫开发领导小组办公室

 

2020220


濉溪县2020年“四带一自”产业扶贫工程

实施方案

 

根据《安徽省农业委员会 安徽省林业厅关于推广四带一自产业扶贫模式实施一村一品产业推动行动扎实做好2018-2020年特色种养业扶贫工作的意见》(皖农办〔201833)、《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》(皖政〔201914号)等要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、目标任务

2020年,全县特色种养业到户项目覆盖率达到80%,覆盖质量显著提升;22个贫困村、3000户自种自养贫困户特色种养业持续稳定发展并保持达标水平以上;最低5个贫困村建设成一村一品专业村,主导产业产值占全村农业总产值的比重达到30%以上,打造一批具有影响力的知名品牌;入股项目,分红占入股资产的比例不低于同期银行贷款基准利率,每个贫困户年分红不少于400元;务工就业项目,每个务工人员每年务工收入不低于5000元;资产租赁项目,租金不低于市场价格;主体带动贫困户数量达到5100户。

二、实施对象

22个贫困村,贫困发生率较高的非贫困村,有参与意愿且具备特色产业扶贫条件的贫困户。

三、主要内容

(一)支持农业特色产业扶贫园区带贫。22个贫困村,每个村建设1个农业特色产业扶贫园区(或扶贫基地),通过新型农业经营主体入驻经营的方式,发展特色种养业、农产品加工业、手工业、休闲农业等农业特色产业,示范带动贫困村农业结构调整、形成特色主导产业。支持实施到村项目,围绕园区建设、主导产业发展,完善园区基础设施,或发展机械作业、烘干、冷藏、仓储、包装、运输、市场交易等相关产业、配套产业。园区要优先吸纳贫困村集体、贫困户的生产要素,优先带动贫困人口入园经营、创业、务工。财政资金投入园区建设或相关配套产业形成的资产,通过入股、租赁等方式带动贫困村集体和贫困户增收。鼓励各镇在贫困发生率较高的非贫困村建设农业特色产业扶贫园区。

(二)支持龙头企业、合作社、能人大户(家庭农场)带贫。鼓励农业企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等新型农业经营主体到村发展农业特色产业,每个贫困村至少建立或引进1个农民合作社或农业企业。对贫困户和新型农业经营主体实施双向奖补政策,建立带贫激励机制,完善利益联结机制,引导和支持新型农业经营主体以订单联结、股份联结、劳务联结为主,以服务联结、租赁联结为辅,带动贫困户激活资源、资产、劳动力等要素发展产业、应用技术、销售产品、务工就业、入股分红。

新型农业经营主体通过订单、股份、服务、劳务、租赁等方式与贫困户建立较为紧密的利益联结机制,增加贫困户收入。省级以上示范农民合作社至少吸纳5户以上的贫困户入社或带地带资入股,省级以上龙头企业至少带动1个贫困村。

(三)支持贫困户自主调整种养结构发展农业特色产业。坚持扶贫与扶志结合,加强宣传和思想教育,实施奖补政策,引导和支持具备条件贫困户自主调整种养结构,发展本村主导产业或相关产业(简称自种自养)。帮助流转土地、林地、水面等,推进自种自养贫困户经营规模达到标准。继续推行科技人员包村联户制度,每名农技人员至少联系服务2个自种自养贫困户。加强技术培训,每个自种自养贫困户每年要培训1次以上,达到人有一技之长要求。

鼓励引导贫困户大力发展特色种养业,适当扩大产业规模,必须达到《关于修订印发特色种养业扶贫对象产业发展标准的通知》(皖农办函〔20191111号)产业达标标准,才予以奖补。

四、实施步骤

(一)项目申报。2—3月,编制项目实施方案,研究宣传2020年产业扶贫政策,组织贫困户申报项目,指导有关村编写项目文本,并履行项目公示公告制度。

(二)项目实施。4—9月,严格按照县扶贫开发领导小组批复文件明确的建设内容及资金实施。应招标实施的,严格履行招投标制度组织项目实施;按照有关文件规定,不需招标的,以四议两公开形式,从3个候选人中确定1个施工单位。9月底前,项目完工并自验合格后,向县农水局申请县级验收。

(三)定期调度。4月份起,县农水局启动月调度制度,调度、核查各镇项目进展情况及问题,请各镇按要求报送。

(四)绩效评价。县农水局根据省四带一自产业扶贫民生工程绩效评价方案,于年终对各镇进行评价。

濉溪县2020年“四带一自”产业扶贫工程实施方案.docx

 


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