号: 003094954/202009-00016 澳门明升国际开户|邮箱: 规范性文件发布
澳门明升国际开户网址|百度: 综合政务,其他 发文日期: 2020-09-10
发布机构: 濉溪县人民政府办公室 生成日期: 2020-09-10
称: 濉溪县人民政府办公室关于印发濉溪县农村生活污水治理工作方案(试行)的通知 有效性: 有效
号: 濉政办〔2020〕12号 词:
废止时间: 暂无

濉溪县人民政府办公室关于印发濉溪县农村生活污水治理工作方案(试行)的通知

来源:濉溪县人民政府办公室 发布时间:2020-09-10 16:52 文字大小:[    ] 背景色:       

各镇人民政府澳门明升国际娱乐|正规澳门明升M88官网|相关部门,各相关单位:

《濉溪县农村生活污水治理工作方案(试行)》已经澳门明升国际娱乐|正规澳门明升M88官网|同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


2020910    


濉溪县农村生活污水治理工作方案(试行)

 

为认真贯彻落实省、市有关要求,深入推进农村生活污水治理工作,持续打好打赢水污染防治攻坚战,有效改善农村人居环境,推乡村生态振兴,根据中央农办、农业农村部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、科技部、国家发展改革委、财政部、银保监会联合印发的《关于推进农村生活污水治理的指导意见》要求,结合我县实际,制定本方案。

一、重要意义

农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容,是实施乡村振兴战略的重要举措,是全面建成小康社会的内在要求。近年来,我县认真贯彻落实中央和省市部署要求,积极推动农村生活污水治理,取得了一定成效,对改善农村生态环境、提升农村生活品质、促进农业农村现代化发挥了重要作用。目前,全县农村生活污水治理问题依然突出,必须持续强化举措,做到紧盯不放,以更加扎实的治理成效,不断提升群众的获得感幸福感。

二、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照因地制宜、尊重习惯,应治尽治、利用为先,就地就近、生态循环,梯次推进、建管并重,发动农户、效果长远的基本思路,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照乡村振兴战略实施的总要求,立足我县农村实际,加强统筹规划,因地制宜、梯次推进,着力健全长效运营的农村生活污水管控机制,持续改善农村人居环境,加快建设美丽宜居乡村。

(二)主要目标

基本建立科学有效的运维管护机制,农村生活污水乱排乱放现象得到有效管控,农村黑臭水体基本消除,农村生活污水治理水平和能力明显提升,水环境质量明显改善,坚决打赢水污染防治攻坚战。

(三)基本原则

——统筹谋划,规划引领。坚持绿色发展理念,结合高标准农田建设、农田水利工程、生态保护修复等,推进水资源循环利用,实现农村生活污水治理与生态农业发展、农村生态文明建设有机衔接,把农村生活污水治理与实施乡村振兴战略和农村人居环境整治等工作统筹规划、体系推进。

——因地制宜,分类施策。结合镇、村实际,因地制宜,采用污染治理与资源化利用、集中治理与分散治理、工程措施与生态措施相结合的方式,分类指导,梯次推进。

——政府主导、社会参与。农村生活污水治理设施建设由政府主导,通过政府和社会资本合作等方式,吸引社会资本参与农村生活污水治理。

——落实责任,确保长效。强化各级责任,鼓励村民参与,充分发挥市场作用,逐步建立上下联动、部门协作、责权清晰、监管有力的长效运管机制。

三、重点任务

(一)摸清基础数据。以全县村(居)为基本单元,组织开展农村生活污水治理情况调查,重点摸清农村生活污水处理设施基本信息、镇村污水治理情况、农村黑臭水体情况等基础数据,为开展规划治理提供支撑。

(二)科学编制规划。结合农村生活污水治理现状,编制全县农村生活污水治理规划,合理确定目标任务、治理方式、区域布局、建设时序、资金保障等。结合全县村庄布点规划,顺应村庄演变趋势,确定重点治理村居,优先治理沿河、沿路村庄。注重农村生活污水治理与农村生活垃圾治理、农村厕所革命等统筹规划、有效衔接。

 (三)落实分类施策。按照以镇带村、就近联建、资源利用等模式,根据各村条件和类型,因地制宜,灵活选择污水治理方式,实施农村生活污水分类治理。对靠近城镇的村(居),推动城镇污水处理设施和服务向周边近郊农村延伸,污水纳入管网集中处理;对规模较大的独立村(居)或有条件的相邻村(居),建设或联合建设集中式污水处理设施及配套工程;对位置偏远、规模较小、居住分散的村(居),以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理,在杜绝化粪池出水直排基础上,就地就近实现资源化利用。

(四)严格监督管理。开展农村生活污水处理设施水质、水量执法监测,按照技术标准要求,加强对污水处理设施运行情况的日常监管执法和随机抽查,对运行管理不规范、运行效果不好的污水处理设施,责令限期整改。将农村生活污水治理工作纳入县委、澳门明升国际娱乐|正规澳门明升M88官网|目标任务考核和重点督查内容,加大考核监督力度。

(五)完善机制建设。完善管护运营机制,明确运行管护标准,建立健全运维管理体系。鼓励第三方机构按照技术托管和总承包方式开展运维管理服务。建立村民参与机制,尊重农民意愿,将农村生活污水治理纳入村规民约。发挥一组一会、基层党组织和党员干部模范带头作用,发动组织群众,积极参与农村生活污水治理。强化示范引领带动,探索开展农村生活污水治理示范村创建工作。

(六)治理黑臭水体。按照分级管理、分类治理、分期推进的思路,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水体净化等综合措施恢复水生态。依托全县农村生活垃圾治理一体化PPP项目,充分发挥数字化环卫管理平台+农村生活垃圾治理网格化管理优势,完善垃圾收运处理体系,避免因垃圾随意倾倒、长年堆积、处理不当等造成水体污染。推进畜禽养殖废弃物资源化利用,大力推动清洁养殖,加快推进肥料化利用,实现畜禽养殖废弃物源头减量、终端有效利用。实施农村清洁河道行动,探索实施全民河湖长制模式。

四、保障措施

(一)强化组织领导,明确职责分工。县级成立农村生活污水治理工作领导小组,县长任组长,分管副县长任副组长,相关单位为成员,办公室设在县生态环境分局。各成员单位要严格按照职责分工,落实农村生活污水治理任务。各镇要成立相应的工作组织,镇主要负责人要亲自安排部署,分管负责人亲自抓,确保各项任务的落实。

(二)完善工作机制,形成部门合力。领导小组办公室要充分发挥牵头协调作用,建立健全部门沟通协调、交流通报等协同推进机制,加强各部门在治污设施规划设计、施工建设、运营维护、审核审批等各个环节的协同能力,形成各司其职、齐抓共管的工作合力,确保农村生活污水治理工作扎实推进。

(三)加强宣传引导,营造良好氛围。各镇、各单位要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体,广泛宣传农村生活污水治理工作的重要意义,增强全社会的环保意识和治污意识。加大农村生活污水治理典型示范的宣传力度,让群众直观了解污水治理的成效,争取干部群众对治理工作的支持,形成全社会共同参与的良好氛围。

(四)严格督查考核,保证治理成效。建立健全农村生活污水治理工作考核评价机制,将农村生活污水治理工作纳入县委澳门明升国际娱乐|正规澳门明升M88官网|重点督查内容,定期开展督查,加大通报力度;县委、澳门明升国际娱乐|正规澳门明升M88官网|不定期召开观摩会、调度会,加大推进力度,切实提高农村生活污水的治理成效。

 

附件:濉溪县农村生活污水治理工作领导小组及职责分工

 

 

 

 

附件

濉溪县农村生活污水治理工作领导小组

及职责分工

 

一、成员名单

 长:郭海磊   县委副书记、县长

副组长:王永涛   县委常委、副县长

             澳门明升国际娱乐|正规澳门明升M88官网|副县长

 员:张亚斌   澳门明升国际娱乐|正规澳门明升M88官网|办主任

             县发改委主任

        程振华   县财政局局长

        陈安厚   县住建局局长

             县农业农村局局长

        孙孔明   县城管局局长

        单晓华   县水务局副局长(主持工作)

黄丹凤   县生态环境分局局长

陆松平   濉溪镇党委副书记、镇长

             刘桥镇党委副书记、镇长

        孟凡恕   百善镇党委副书记、镇长

             临涣镇党委副书记、镇长

             南坪镇党委副书记、镇长

        祝春华   韩村镇党委副书记、镇长

        王培刚   五沟镇党委副书记、镇长

        潘海船   孙疃镇党委副书记、镇长

        李广亮   铁佛镇党委副书记、镇长

        西     双堆集镇党委副书记、镇长

             四铺镇党委副书记、镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县生态环境分局,葛益同志兼任办公室主任,县生态环境分局、县住建局、县农业农村局、县水务局主要负责同志任办公室副主任。必要时报领导小组同意后,可从县生态环境分局、县住建局、县农业农村局、县水务局抽调人员组成专班,负责办公室日常工作。

办公室负责全县农村生活污水治理工作的综合协调、政策制定;负责制定工作计划,起草综合材料,筹备全县农村生活污水治理综合性会议;负责全县农村生活污水治理工作进度报告、总结报告的起草;负责全县农村生活污水治理工作材料的收集、汇总、存档;负责与上级有关单位对接,统筹做好各项考核工作。

二、工作职责

县生态环境分局:牵头负责全县农村生活污水治理工作;负责做好全县农村生活污水处理设施的规划、监测和行政执法工作;配合镇政府做好污水处理设施运行情况的考核;负责落实领导小组交办的其他工作。

县住建局:负责农村生活污水处理设施的设计、建设、改造、及运行维护工作;对工程建设质量安全进行监督,牵头负责竣工验收工作;配合镇政府做好污水处理设施运行情况的考核;负责落实领导小组交办的其他工作。

县水务局:负责将农村水环境治理纳入河(湖)长制管理;负责监督和指导镇、村实施好美丽乡村中心村污水处理设施的建设;负责做好分散在自然庄内河塘沟渠的清淤疏浚,消除黑臭水体;配合镇政府做好污水处理设施运行情况的考核;负责落实领导小组交办的其他工作。

县农业农村局:负责结合人居环境整治,做好水污染防治工作;抓好农村厕所改造,推进厕所粪污治理;配合镇政府做好污水处理设施运行情况的考核;负责落实领导小组交办的其他工作。

县城管局:负责结合人居环境整治,抓好农村生活垃圾治理工作;配合镇政府做好污水处理设施运行情况的考核;负责落实领导小组交办的其他工作。

县发改委:负责农村生活污水治理项目的立项、审批等工作;负责指导农村生活污水治理项目申报工作,加大中央预算资金争取力度;负责落实领导小组交办的其他工作。

县财政局:负责加大财政支持力度,统筹调度农村生活污水治理资金,监督资金规范运行和审核拨付;配合镇政府做好污水处理设施运行情况的考核;负责落实领导小组交办的其他工作。

镇政府:牵头负责所在地污水处理设施运行情况的考核工作;负责落实辖区内农村生活污水治理各项任务;负责落实领导小组交办的其他工作。


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