号: 003094954/202005-00031 澳门明升国际开户|邮箱: 文字解读
澳门明升国际开户网址|百度: 综合政务,其他 发文日期: 2020-05-15
发布机构: 濉溪县人民政府办公室 生成日期: 2020-05-15
称: 【文字解读】《濉溪县人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》澳门明升国际娱乐官网|澳门明升M88|
号: 词:

【文字解读】《濉溪县人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》澳门明升国际娱乐官网|澳门明升M88|

来源:濉溪县人民政府办公室 发布时间:2020-05-15 16:11 文字大小:[    ] 背景色:       

根据《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2020〕17号)精神和《淮北市人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》(淮政〔2020〕8号)精神。现就有关事项解读如下:

一、决策背景和依据

近年来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实省委省政府决策部署,把改善和保障民生贯穿经济社会发展的始终,聚焦“七有”目标,强化工作落实,压实责任,扎实推进各项民生工作。2007年以来,我县按照省市统一部署,在县委澳门明升国际娱乐|正规澳门明升M88官网|的坚强领导下,各级各部门高效实施民生工程,扎实保障和改善民生,13年累计实施69个项目,投入达130亿元,惠及了110多万城乡群众,民生工程实施工作连续多年稳居省市第一方阵,人民群众幸福感、获得感不断增强。为确保民生工程顺利实施,澳门明升国际娱乐|正规澳门明升M88官网|每年制定出台民生工程实施通知,指导推动落实各项惠民政策。

二、制定意义和总体考虑

今年以来,濉溪县坚持继续实施33项民生工程,以“六稳六保”为主线,加快补齐民生短板,着力提升民生保障水平,持续推进民生问题解决。认真贯彻落实省、市关于实施民生工程文件要求,坚持在发展中保障和改善民生,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

民生工程的实施,突出解决了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,能切实补足民生短板,也有效提升了公共服务体系保障水平,能让人民群众在共建共享发展中有更多获得感和幸福感,不断增进群众福祉。方案的制定,深化提升了项目实施单位的思想认识,有力保障了全县民生工程的快速推进和民生政策的高效落地,为濉溪经济的高质量发展贡献更多动力和活力。

三、研判和起草过程

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,也是脱贫攻坚战的达标之年。为补足民生短板,推动共享发展,高效实施民生工程,省政府印发《关于2020年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2020〕17号),市政府印发《淮北市人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》(淮政〔2020〕8号),根据省市文件,结合我县实际,起草并下发了《濉溪县人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》。《通知》提出,2020年新增3项,完善5项,调整和退出3项,继续实施25项,仍然实施33项民生工程。《通知》围绕强化精准实施、加强资金保障、注重建后管养、完善绩效考核、严格责任落实等五个方面提出具体工作要求。

 

四、主要任务

(一)新增3项民生工程

1、农村改厕及废弃物资源化利用。2020年在充分尊重群众意愿的基础上,我县积极推进农村户厕改造,明确责任,分解任务,排出进度,挂图作战,形成全县上下联动,左右互动的良好态势,重点推广“进院入室水冲式厕屋+砖砌三格式化粪池”改厕模式,坚持“建设一个,验收一个,合格一个,奖补一个,群众满意一个”,进行逐户验收,分批奖补。全县农村改厕工作得以快速整体推进。2019年全县完成户改厕12295户,2020年计划实施户厕改造14000户。

2、出生缺陷防治。围绕“健康中国”战略和“健康安徽2030”规划纲要,我县精心策划,周密部署,严格按照管理规范落实好各项工作任务,努力做到应查尽查,防止疏漏,同时在工作各个环节,注意做好项目资料的收集整理,确保项目工作高效、规范落实。我县召开免费产前筛查项目培训会,所有开展孕期保健服务的医疗机构分管领导、孕期保健门诊工作人员及设置为产前筛查服务机构的检验科具体业务人员参加培训。2020年计划产前筛查率达到50%以上,孕妇咨询随访率达到80%以上。

3、智慧健康建设。我县推进建设“安康码”综合服务平台,加快“安康码”的申领,推进多场景应用,助力打赢疫情防控攻坚战。实现“安康码”与电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证做到“一码通办”。2020年计划县直机关及事业单位工作人员全部申领“安康码”,申领率达到100%。各镇(园区)、村(社区)辖区内“安康码”申领率达到基数80%以上。

(二)完善5项民生工程

1、城镇老旧小区改造。2020年,濉溪县老旧小区改造任务为铝厂家属院,该小区占地面积5000平方米,建筑面积约24480平方米,居住400户,计划总投资367.2万元。对小区进行整修改造、完善设施、疏通消防通道及楼宇安全系统等基础设施和技防设施改造,提升小区整体环境。

2、城乡居民基本医疗保险。全面做实市级统筹管理;落实居民医保筹资政策,参保率达到95%以上;政策范围内住院费用支付比例稳定在75%左右,逐步缩小与实际住院费用支付比例之间的差距;深化医保支付方式改革;实施预算绩效管理,加强基金安全监管。

3、义务教育经费保障。统一城乡义务教育“两免一补”政策,对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书,对家庭经济困难学生补助生活费。巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制,计划维修改造农村义务教育阶段学校校舍项目75个、面积10.63万平方米。

4、家庭经济困难学生资助。健全家庭经济困难学生资助体系,将高职学生国家励志奖学金、助学金覆盖面提高10%,国家助学金平均补助标准从每生每年3000元提高到3300元。2020年计划中职学校国家奖学金6人、中职学校免学费补助1472人、中职学校国家助学金168人、普通高中免学杂费701人、普通高中国家助学金2740人。

5、文化惠民工程。大力推进现代公共文化服务体系建设,促进基本公共文化服务标准化、均等化,免费开放1个公共图书馆、1个文化馆、11个综合文化站、2个博物馆。提升农村公共文化服务水平,通过政府购买方式给213个行政村送演出每村不少于1场,文化信息共享工程村级服务点全年补贴不少于42.6万元(每村2000元),各行政村每年开展不少于1次体育健身活动,累计不少于213场。

(三)调整和退出3项民生工程

根据省市民生工作部署,通过项目合并和单列,剔除农村环境“三大革命”、家庭医生签约项目、秸秆综合利用项目。剔除的民生工程项目机制已健全,转为部门常态化工作继续开展。

(四)继续实施25项民生工程

按照省市安排部署,继续扎实开展实施资产收益扶贫、美丽乡村建设、“四好农村路”建设等25项民生工程。加快推进民生工程项目实施,不断补足民生短板,聚焦“七有”目标,强化工作举措,扎实推进民生项目和民生政策落地,不断增进人民群众福祉,提升群众幸福感和获得感。

五、工作目标

聚焦全面建成小康社会目标要求,继续实施33项民生工程,遵循“尽力而为、量力而行,守住底线、突出重点,对接需求、科学调整,精准管理、提质增效”原则,全力保障全年民生工程目标任务圆满完成。聚焦短板领域、精准高效实施、强化资金保障、巩固建后管养、完善绩效评价、压实各级责任,以重点民生工程实施为抓手,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

六、创新举措

(一)健全工作机制,强化项目推进力度。完善项目推进机制,保障项目快速推进。及时制定下发了一系列民生工程制度文件,明确民生工程目标任务和时间节点,量化指标,细化考核标准,加强对全县民生工程的指导。不断完善推进机制,加快项目实施。逐步形成了领导批示、会商调度、督查通报、约谈考核等工作机制,持续跟进项目运行,强化协调重点难点问题解决,强化民生工程推进力度。

(二)强化建管并重,保障项目高效运行。开展建后管养专项考核,对以前年度的管养情况分阶段进行考核,主要考核管护制度是否健全、管护资金使用情况,项目运行情况、管护人员措施是否到位,按照考核情况,核定管养奖补资金,以奖代补拨付至各单位,促进已建成项目的正常运行。细化管养措施,明确管护主体、对象、责任、范围、运行机制等,不断完善民生工程建后管养体制,提升后期管护和服务能力,进一步巩固民生工程建设成果。

七、保障措施和下一步工作

(一)聚焦民生工作精细化管理。做细做实民生工程,对照目标责任书,加强过程管控、序时调度和建后管养,强化调查研究,总结民生工程经验,提升精细管理水平。通过完善民生工程流程,形成上下联动、反应迅速、运转高效的工作格局,保证民生工程顺利落实。

(二)聚焦民生工程资金保障。落实配套资金,县财政根据民生工程实施任务和筹资测算情况,对民生项目的配套资金足额列入年度财政预算,保障民生工程顺利实施。认真落实省、市关于民生工程资金管理相关要求,实施专账核算,确保专款专用。强化资金的管理和调度,及时资金拨付,提升资金的使用效益。

(三)聚焦民生工程高质量发展。在民生工程建设上,强化精准实施,抓好项目立项、设计、施工、验收各环节监督,做好项目申请、评议、公示、发放等工作,务实加快项目实施,打造群众满意的优质工程。根据民生工程项目属性,依据所在镇(园区)环境优势、产业优势、资源优势,推进项目差异化、特色化建设,努力打造一批亮点工程。

(四)聚焦民生工程绩效提升。持续开展民生工程绩效评价全程管控,针对绩效评价中发现的问题,明确整改举措、整改时限,确保问题整改到位。开展民生工程绩效自评工作,对照省民生工程项目绩效评价细则,总结民生工程项目实施成效,分析评估资金使用、制度建设、执行情况、效益发挥等,梳理查摆问题、补缺补差,切实提升民生工程质量效益。

(五)聚焦民生工程管护提升。围绕效益发挥,开展民生工程管护提升,明确工程权属、管理主体、职责等,补足管护短板,提升管护效果,打造群众满意放心工程。开展建后管养回头看,组织各单位对民生项目管养情况进行排查,通过查摆问题和落实整改,不断提升民生工程建后管养水平,保障民生工程的效益发挥。

扫一扫在手机打开当前页