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澳门明升国际开户网址|百度: 卫生、医疗、体育,公安、安全、司法,民政、就业、社会保障、扶贫、减灾 发文日期: 2021-11-23
发布机构: 四铺镇 生成日期: 2021-11-23
称: 【本级澳门明升国际娱乐官网|澳门明升M88|】关于做好2021年四铺镇严重精神障碍患者集中评估鉴定工作的实施方案
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【本级澳门明升国际娱乐官网|澳门明升M88|】关于做好2021年四铺镇严重精神障碍患者集中评估鉴定工作的实施方案

来源:四铺镇 发布时间:2021-11-23 22:13 文字大小:[    ] 背景色:       

一、文件出台的背景和依据

为全面摸清排查我镇严重精神障碍患者情况,维护人民群众生命财产安全和正常社会秩序,根据县委平安濉溪建设领导小组办公室《关于印发<濉溪县肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排管控工作实施方案>的通知》(濉平安办<2021>7号)及省、市、县领导批示精神,结合我镇实际,决定在全镇范围内开展严重精神障碍患者评估鉴定工作。

二、制定意义和总体考虑

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥各职能部门作用,按照“全面摸排、重点管控”的原则和“精准、完整、鲜活、到位”的要求,综合运用多种工作措施,对肇我镇严重精神障碍患者开展摸排管控,实现底数清、情况明、全救治、全救助、管得住。对每名摸排确诊的严重精神障碍患者逐人建立关爱帮扶小组,落实看护人员及责任,采取针对性救治和服务管理措施,从源头上消除安全隐患。

推动建立健全全覆盖、责任化、精准化、动态化的摸排管控工作机制和严重精神障碍患者救治救助,进一步细化职责任务、工作流程,强化医疗救治和保障,加强患者信息共享,提高预警能力,有效预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸事件的发生,全力维护公共安全和人民群众生命财产安全。

三、研判和起草过程

为出台本政策,镇党委镇政府招开多次工作会议,征求各相关部门意见。综治中心、镇卫生院、派出所等相关部门和单位,多次研究会商,反复修改,经镇党委镇政府同意后,最终形成本政策草案。严格按照征求意见、公众参与、专家论证、风险评估、公平公正审核、合法性审查等重大行政决策相关程序,反复修改完善,最终形成终稿。

四、工作目标

评估全镇所有登记在册患者,以及尚未确诊的疑似严重精神障碍患者。

五、主要任务

(一)对有掌握严重精神障碍患者信息可能的渠道一律组织梳理摸排、列出诊断评估名单。

1、全面摸排。各村、各有关部门要按照责任分工,充分发挥职能作用,开展多渠道、全方位、全覆盖、无死角的梳理摸排工作,切实掌握肇事肇祸等严重精神障碍患者的底数。

2、梳理名单。各村、各有关部门对摸排情况进行全面梳理,逐人列出名单,并按照患者住院治疗(在强制医疗所、精神卫生医疗机构、精神卫生社会福利机构)、在家居住(就学、就业、修养)、羁押服刑、强制隔离戒毒、下落不明等情况分类列出拟诊断评估名单。

3、汇总交换信息。四铺派出所及时汇总各村、各相关部门摸排的严重精神障碍患者名单,并交换至四铺镇卫生院。

(二)对摸排出的人员一律开展诊断评估,掌握确诊患者现实状况。

1、医学诊断。配合卫生健康等部门对摸排出的在本地居住精神障碍患者进行诊断。

2、危险性评估。配合卫生健康部门、公安机关,根据患者既往表现和现实情况,逐人进行危险性评估。

3、掌握现实状况。卫生院、派出所、社会事务办等部门以及各村要根据各自职责加强相关随访、走访管理,掌握其病情是否稳定、是否规律服药(治疗)或参加康复训练、治疗康复处所(入院治疗、居家服药、社区康复等)、有无法定监护人、监护人类型(法定监护人、单位、村委会)以及病人经济状况,有无能力承担基本治疗费等现实情况。对于精神病性状态持续存在或不服药、间断服药的患者,精防人员应当请精神科医师共同对患者进行当面随访,必要时调整治疗方案,开展相应的健康教育,宣传坚持服药对于患者病情稳定、恢复健康和社会功能的重要性。对于下落不明的患者,各部门要共同设法查找,公安机关要发挥职能优势依法依规予以协助。

(三)对符合入库标准的患者一律规范采集录入和更新维护信息,强化部门信息共享。

1、更新信息库。派出所要对公安库中人员信息进行全面清洗、补充,镇卫生院要对派出所、司法所、社会事务办等部门提供的患者信息及时进行复核,对符合严重精神障碍标准的患者按照规定时限录入信息系统,并按照规范定期开展随访管理等服务,确保将应入库的患者补充入库,着力实现严重精神障碍患者信息录入更新工作精准化、动态化。

2、强化信息共享。各部门要加强对各渠道发现、掌握患者信息的审核对比,防止出现信息错误采集、重复采集等问题,保证信息准确、完整、鲜活,并强化信息实时共享。凡是在公安库中的患者信息及时提供卫生健康部门录入卫健库,凡是卫健库中危险性等级评估达3级(含)以上的患者信息及时提供给公安机关录入公安库。

4、强化重点患者管理。对从精神卫生医疗机构出院的患者,被强制医疗所、羁押场所解除强制医疗、解除强制隔离戒毒或者释放的患者,相关医疗机构、行政部门要及时将患者信息告知其所在镇,由镇组织综合管理小组、关爱帮扶小组等开展患者服务管理工作。

(四)对所有入库人员一律加强救治救助,落实监护责任。

1、强化救治救助。各村要充分保障在家居住(就学、就业、休养)患者的服药治疗,确保患者“吃得起”“吃得上”药。鼓励有条件的地方,对治疗依从性差、家庭监护能力弱或者无监护的危险性评估3级以上严重精神障碍患者开展长效针剂治疗。对居家治疗病情仍不稳定的患者,要及时送往精神卫生医疗机构住院治疗,统筹实施基本医保、大病保险、医疗救助综合保障,切实降低基本医疗费用中患者个人支付比例。符合医疗救助条件的,及时纳入救助范围,精准实施分类救助。对不符合出院条件的患者,要加强与患者或其监护人沟通,继续住院治疗,严防出院肇事肇祸。

2、落实监护责任。各村要与患者监护人签订监护协议,落实以奖代补措施。要创新工作模式,把监护人履行监护职责情况与监护补贴发放紧密挂钩,制定监护人落实监护职责认定标准,激发监护人积极性的同时,压实其监护责任。要积极推行监护人责任保险制度,提倡、鼓励有条件的地方采取集中抚养、集中监护的方式对严重精神障碍患者进行监护管理。

(五)对存在的矛盾纠纷一律干预调处,及时打开患者心结。各村在摸排管控过程中,要加强了解社情民意、把握社会脉搏,提早发现与精神障碍患者有关的矛盾纠纷,及时预警可能引发案事件的矛盾纠纷风险。对进入视线的矛盾纠纷,一律要认真了解情况、积极开展化解。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,在打开患者心结、疏导患者心理上下功夫,严防“微事变大、小事搞炸”。

(六)对有肇事肇祸危险的患者一律依法收治住院,严防造成现实危害。各村要对在库患者加强情况掌握,对已发生危害他人安全的行为或者有危害他人安全的危险的严重精神障碍患者,一律依法实施住院治疗;对被解除强制医疗后又有肇事肇祸行为或苗头的,一律依法收治住院,符合规定的医疗费用由基本医保、大病保险、医疗救助按规定予以支付,剩余费用由监护人或者负有监护责任的相关单位承担。对近期危险等级被评估为3级以上,经走访发现情绪焦躁、病情不稳定的患者,一律依法收治住院。

六、创新举措

(一)提高认识、加强领导。严重精神障碍患者集中评估活动,是做好严重精神障碍患者的收治、管理工作的基础和前提,是预防和处置精神障碍患者肇事肇祸、维护社会治安秩序、保障人民群众生命财产安全的有效保证。各村和镇直部门要高度重视,切实增强责任感和使命感,加强活动组织管理,及时动员,确保按照时间节点完成集中排查评估任务。

(二)明确责任,形成合力。在集中评估时,要坚持同步推进、逐个排查评估的原则,不留死角和盲区。要明确专人负责,加快工作进度,积极组织实施,确保工作扎实,取得实效。镇综治办要牵头做好集中评估活动的保障工作,组织好评估现场,确保集中评估工作顺利有序进行。

(三)注重方式,体现关爱。严重精神障碍患者是特殊群体,需要全社会共同关心爱护。相关工作人员要牢固树立人文关怀思想,严禁擅自传播患者信息,杜绝信息泄露,不得公开宣传报道。对被筛查确诊的患者及其监护人充分做好健康教育,落实治疗管理和救助工作。

七、保障措施

镇综治办:负责此次摸排管控工作的组织领导和统筹协调,将此次摸排管控工作融入基层社会治理推动;督促相关单位和各村组织开展好摸排管控工作。

派出所:梳理在公安机关治安重点人管理信息系统(以下简称“公安库”)中的严重精神障碍患者信息,及时将核实或补充的患者信息反馈给卫生院;对卫生健康部门通报的符合录入公安库条件的患者,及时入库管控;配合镇卫生院对摸排出的严重精神障碍患者开展危险性评估工作。

镇卫生院:对摸排出的严重精神障碍患者逐人建立严重精神障碍患者健康档案并视情会同综治办、派出所、社会事务办等部门按要求随访,提出就诊指导意见,加强服药管理;对确诊并危险评估3级以上患者信息,及时通报派出所、社会事务办。

社会事务办:督促指导各村摸排严重精神障碍患者信息,及时通报派出所;根据派出所、卫生院提供的入库人员信息,按职责做好符合条件的严重精神障碍患者救助工作;会同相关部门指导做好精神障碍康复服务等工作。

各村:组织开展好本辖区内严重精神障碍患者摸排管控工作;配合卫生院对摸排出的严重精神障碍患者开展危险性评估工作。

八、解读人

四铺镇综治中心周慧敏

九、政策咨询电话

电话:0561--7091013

 

 

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